<<返回上一页

七种提高工资的方法

发布时间:2018-01-01 06:08:26来源:未知点击:

工资率是市场价格小时工资是购买某种类型的一小时劳动服务的成本,在某个地方经济学家普遍不相信篡改市场价格,除非有充分的理由有充分的理由篡改工资 - 特别是,试图推动他们也许是这样首先,与汽油,鞋子或电影票的价格不同,人们的工资率是他们生活水平的基础非个人市场可能将工资分配给特别“低生产力”的人,他们是如此微薄,以至于他们无法养活自己,让一般来说,即使赤贫不是问题,市场工资也可能导致社会上许多人无法忍受的不平等程度在这种情况下,政府可能希望采取措施,例如“高于市场”的最低工资或者所谓的税收和转移计划,提高相对于税前总工资的税后净工资,如所得税抵免,>图1显示了实际工资增长的十分贬值的“阶梯”模式自1979年以来美国劳动力市场的特点 - 不平等时代的大致开始在工资阶梯的10%点(从底部算起),实际工资实际上下降了约6%超过33年在50%点(中位数),实际工资增长不足5%即使在90%点,实际工资增长率也不到每年1%与此形成鲜明对比的是,实际工资增长率位居前1位百分点 - 这里没有显示,因为它实际上会脱离图表 - 在33年内增长了154%图1:美国收入不平等的陡峭楼梯:实际工资的累积增长(在考虑通货膨胀之后),1979-2012通过十分位数跟上这个故事以及现在订阅的更多信息第三,经济学家对工资如何确定的标准解释 - 每个工人的工资等于他或她为生产过程增加的价值的想法 - 并没有带我们解释工资发生在非农业企业部门的每小时产出(“劳动生产率”)在图1所示的33年中增长了93%,复合年增长率为2%,但每小时实际补偿(包括附加福利)ro只有38%,每年只有1%因此,即使忽视工资不平等的上升,美国普通工人每年工资相对于他们的生产率损失约1%市场也不应该这样工作生产力应该在工资中得到回报数据包事实上,市场在共享繁荣的“黄金时代”,1947年至1973年就是这样做的对这26年的同样计算表明,劳动生产率每年上升28%,而实际每小时补偿上升26%整个战后的劳工历史图2总结了生产率和薪酬,表明自20世纪70年代初以来薪酬与生产率之间的差距越来越大到1979年,分歧实际上相当小,但随后增长很大此外,美国劳工统计局经济学家Susan Fleck,John Glaser的研究也是如此而Shawn Sprague则表明,直到21世纪之交,实际补偿与亲之间的差距越来越大持续性是由“通货紧缩”的差异造成的 - 也就是说,经济学家如何调整通货膨胀的工资和生产数据此后,劳动力的份额开始下降但从某种意义上说,这个故事甚至比图2所示的还要糟糕,因为部分原因是增加的补偿仅仅是为了支付医疗保险成本的增加,而不是为了提高生活水平图2:20世纪70年代后期标志着美国不平等时代的开始:生产率和实际小时补偿(在考虑到通货膨胀之后)非农业企业部门,1947-2012对美国工资问题的分析提出了几个政策问题:我们如何提高劳动生产率,尤其是相对低技能劳动力的劳动生产率我们如何缩小劳动生产率与工人获得的补偿之间的差距我们如何在税收和转移(净工资)相对于税前和转移工资(工资总额)之后提高工资让我们试着依次回答这些问题这里没有太多的谜团 一个国家通过为工人提供更多更好的资本来提高劳动生产率,通过改进生产技术并赋予他们更多技能和培训起点,证据清楚地表明,在幼儿园之前第一种方法是促进资本形成数十年来一直是美国经济增长政策的基石(在我们已经拥有的范围内),导致为储蓄和投资创造各种税收优惠政策私人国内投资总额的比例,包括商业投资和家庭建筑,总体国内生产总值是高度周期性的,但它显示出自1979年以来的一些适度上升趋势(在2007 - 09年大衰退期间遭受巨大崩溃),从而对生产率增长做出了微小贡献(见图3) 3:战后美国资本形成大多比国内生产总值增长更快:投资与国内生产总值的比率,均根据通货膨胀进行调整,1947 - 17年但工资似乎没有从促进资本形成的“成功”中汲取了很多东西正如我们在之前的两个数据中所看到的那样,实际工资增长是负面消极的,除非是在最顶层第二种方法,即改进技术,传统上是劳动生产率增长的最大来源但是,一些观察家,最着名的是第二机器时代,麻省理工学院经济学家Erik Brynjolfsson和Andrew McAfee的共同作者声称,与工业革命以来的历史相反,最近的技术发展可能会对劳工的最佳利益产生敌意只有时间才能证明信息技术的即将到来的创新是否会导致工资增长更快或更慢,但很少有经济学家认为技术在短期内会成为劳动者有利的重大变革者当然,最直接的帮助劳动力的方法是增加教育,培训和工作场所技能 - 特别是对于90%以下的工薪阶层我们都知道多年来,以收益增加衡量的正规教育的财务回报率很高 - 甚至可能高于资本回报率经济学家通常认为这一事实表明教育投资不足,因为足够的此类投资会击败财务回报一些相关的事实是众所周知的:我们距离为所有美国儿童提供高质量的幼儿园教育只有几英里远,尽管研究人员就一个声音说明这对他们未来的发展有多重要富人确保他们的孩子得到他们的东西需要;贫穷的孩子经常需要他们没有得到的东西我们的K-12教育系统的质量落后于许多其他先进(和一些不那么先进)的国家它也是高度不平等的,提供更高质量的教育 - 收入领域作为一个国家,我们在职业培训和学徒方面的投入微乎其微,教育的两个方面将大大有利于美国中等学徒的工人接近和低于仅仅占劳动力的02%,而加拿大的这一比例为22%在英国占27%,在澳大利亚占37%虽然我们的一些学院和大学仍然是世界上最好的,但我们不再领导世界 - 甚至接近我们上大学的年轻人中的一小部分美国的大学毕业率现在低于经济合作与发展组织所有发达国家成员的平均水平这些观察中的每一个都提供了一个水平r政策可以帮助提高90%以下劳动力的生产率在几乎所有情况下,即使我们只计算增量收入而忽视人的尊严或任何其他更大平等的利益,这些投资的预期回报也很高潜在的回报很高,前期成本也是如此 - 这可能是近视政治决策通过对教育投资不足而缩短未来的原因此外,教育应该通过提高生产力来发挥作用,从而导致更高的工资但后一个环节已部分打破,我们并不完全理解为什么(更快)生产率提高和(更慢)工资增长之间的差距缩小的部分原因是非工资附带福利(特别是对于医疗保险)比工资增长快得多 但是,包括福利在内的生产率和薪酬之间的累积差距仍然很大且不断增长政府政策可以(或应该)对此采取任何措施吗没有人能得到完整答案,但有些事情几乎肯定会有所帮助首先,我们可以提高最低工资标准,最低工资标准为每小时725美元,为期五年目前的提案在国会已经死亡,将把它提高到1010美元三年内的三个步骤根据国会预算办公室最近的估计,这样做将直接帮助大约1600万低工资工人 - 从失去工作的人那里获得净额(相对于许多关于养育效果的研究得出的共识)最低工资,国会预算办公室的失业估计对我来说似乎有点高了)除此之外,我们知道一些工资接近最低工资的工人,当最低工资上涨时,他们的工资率会上升,因为雇主要么受雇于或者希望保持高于最低工资的差额最低工资滞后是一个重要原因,即即使工资中位数停滞不前,工资的10%左右的工资也未能跟上步伐但是当然,并不能解释相对于中位数及以上生产率的工资停滞为此,我们必须寻找其他地方的罪魁祸首补偿与生产率之间的差距越来越大,这表明劳资的议价能力相对于资本的讨价还价能力下降么一个重要的原因是中国,印度和前苏联进入全球经济这是一场惊天动地的一系列事件,有效地使世界劳动力翻了一番,同时提高全球资本存量这么一个对劳动力与资本的全球比率的巨大冲击预计会降低工资和提高利润,可能相当多 - 这似乎已经发生的事情不幸的是,没有任何好的政策可以抵消强大的市场力量在不平等时代,工会的衰落可能已经得到了政府政策的帮助和怂恿,以及对工会的商业敌意的增加,雇主可能已经加强了他们在国家劳工关系委员会的反工会努力认证选举自1983年以来私营部门工会化率的下降是戏剧性的,几乎没有中断(见图4)由于缺乏对讨价还价能力的直接测量,很自然地认为,工会化率(从168%提高到67%)持续三十年后,收缩率下降了60%,表明讨价还价能力大幅下降当然,同样的逻辑也是如此提出了一项政策,通过使工会更容易组织 - 或者至少试图阻止他们的下降来提高工资 - 增强工会图4:私营部门工会的衰落:美国私营部门工会化的比率,1983 - 2013年我保存了在可能的有效性方面,最佳选择是缩小生产率和工资之间的差距:加快经济增长率和紧缩劳动力市场当然,这不是灵丹妙药,但经营高压经济是最可靠的方式来提高对劳动力的需求 - 通常是所有技能水平的劳动力劳动力的激烈竞争可能是提高实际工资的最可靠途径;企业将为劳动力支付更多的劳动力,因为劳动力市场如此之多,他们没有必要这是普通工人最近的工资增长和不平等停止上升的时期是20世纪90年代后期并非巧合当劳动力市场增长非常紧张有些人错误地认为,以高速度经营美国经济将大大有利于外国工人,因为进口涌入全国但是即使在今天的全球化经济中,进口也不到GDP的六分之一其余的是“制造”在美国“图5显示了一系列证据支持劳动力市场紧张推动实际工资增长的观点它显示了通货膨胀调整后的每小时补偿(垂直测量)和1948年至2013年间失业率(水平测量)的变化数据分散明显向下倾斜,这意味着较低的失业率与较快的工资增长相关(对于统计训练的相关系数)是-041)图5:更严格的劳动力市场促进实际工资增长:失业和补偿变化,包括利益,在调整通货膨胀后,1948-2013为了协助眼球,该图表还显示了适合数据的所谓“回归线”它的估计斜率为-039(标准误差为011),这意味着一年失业率降低1个百分点会使实际补偿的增长率提高约04%如果您回想起实际补偿之间的观察差距增长和生产率增长每年约为1个百分点,很明显,劳动力市场的松弛并非易事减少劳动力市场的疲软也会导致工资范围内的收益更加平等图6显示了明显的正相关关系全国失业率和所谓基尼系数的变化 - 最受欢迎的不平等指标 - 来自上一年的基尼系数范围在0(完全相等)和1(完全不等)之间,图6的纵轴记录“基尼点”如果基尼比例从0410上升到0415,那将是+5基尼点这里的相关性是+ 031请注意,几乎所有收入不平等下降的观察都来自失业率低于6%图6:高失业率导致不平等上升:失业率和收入不平等的变化,以基尼系数衡量,* 1968-2012因此我们有充分的理由相信,经营劳动力市场紧张的经济既会缩小工资与生产率之间的差距,也会使收入分配均等近年来,劳动力市场已经出现了大量的萧条,美国政府一直在追求例如,推动我们的经济进一步远离充分就业的财政政策,从而抵消了美联储为完成相反的国会做出的艰苦努力,拒绝了对我提出的建议在基础设施方面投入更多资金或参与其他创造就业机会的计划,同时也大幅减少可自由支配的支出政策制定者提高工资的最终方式是让工人,特别是那些工资阶梯较低的工人,能够带回家更多的钱以政府福利的形式纳税和接受转移这是简单的算术 - 但困难的政治雇主支付一些毛工资以吸引他或她想雇用的劳动但是政府在其到达工人之前将其中的一部分税收在某些情况下然而,政府还通过税收抵免或转移支付来增加工人的收入因此,税后和转移后的净工资可能高于或低于总工资对于我们大多数人来说,当然,它必须更低;我们是净纳税人但是如果它想要的话,政府可以让低工资的工人领先 - 他们在转移中获得的收入超过他们的税收支付我们现在在美国以两种主要方式做到这一点首先,低收入家庭是通过总统比尔克林顿和乔治W布什颁布的减税计划,大部分已从联邦所得税卷中删除2014年的四口之家,个人免税和标准扣除使得第一笔28,000美元的收入免征联邦所得税但低收入工人仍然支付联邦工资税 - 从第一美元的收入第二,所得税抵免(EITC)向低收入者提供转移支付(通过可退还的税收抵免)但奇怪的是,它目前的结构补贴让孩子超过补贴今天的EITC实际上对于有孩子的夫妇来说相当慷慨例如,2013年的一个四口之家,在其第一个13,430美元的劳动收入中获得了40%的有效工资补贴,导致5,370美元的最高税收抵免对于共同提交的夫妇,一旦收入超过22,870美元,这笔信贷开始逐渐退出(边际税率为21%),一旦收入达到48,373美元,信贷就完全消失了因此,即使是四个家庭(四个人)的收入也高于全国收入中位数收到至少一些小额福利如果同一对夫妇没有孩子,那么工资补贴率仅为76%,前6,370美元的收入,这意味着EITC最低收益为487美元 - 每周不到10美元这不会是难以再次将政治置于一边 - 重组这一计划,使其成为赚取收入的真正税收抵免,而非生育,即工资补贴 奥巴马总统和国会议员保罗瑞安都提出了朝着这个方向迈出的第一步,通过提高无子女工人的信誉,这是一个小步骤,可以肯定;应该做的更多但是国会并没有打算制定奥巴马 - 莱恩的提议让我简要概括一下我对提高美国工人工资的分析,特别是中低收入工人的工资:为儿童提供优质的幼儿教育他们的家庭无法负担得起它改善K-12等级的学校系统,特别是在低收入地区提供更多的职业教育和学徒计划提高最低工资倾向于公平竞争,而不是反对工会运行高通过更具刺激性的财政政策实现压力经济增加所得税抵免的慷慨,特别是对于没有子女的工人而言,这不是一个充满异国情调的名单,充满惊喜但是如果国会制定它,美国工人,特别是最需要帮助的美国工人,将获得普林斯顿大学经济学和公共事务教授以及前联邦副主席Alan S Blinder的加薪ral Reserve,是音乐停止后的作者:金融危机,